中共保定市第一中心医院委员会关于在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案(院党字[2016]6号)
根据中央和省、市委的部署，结合我院实际，现就2016年在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），提出如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，全院党员干部要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，规范党内政治生活，严格党员教育管理，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，引导激励广大党员奋发有为、建功立业，为推动京津保率先联动发展，建设京畿强院提供坚强组织保证。
（一）明确目标要求。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行，实现“四个一步”：一是进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；二是进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向；三是进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；四是进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，平常时看得出来，关键时冲得上去，大力弘扬夙兴夜寐、激情工作的作风，在工作、学习和生活中起先锋模范作用，彰显共产党员风采。
（二）着力解决问题。开展“两学一做”学习教育要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要着力解决六方面问题：一是理想信念模糊动摇，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等；二是党的意识和党员意识淡化，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等；三是党员宗旨观念淡薄，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等；四是精神不振，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等；五是道德行为不端，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。六是不廉不洁，主要是损公肥私、中饱私囊，侵害群众利益。
要把解决问题与落实“三严三实”要求、解放思想大讨论、“深从提促”活动、焕发最佳状态查找出来的问题相结合，与检视党规党纪贯彻执行情况相结合，与处置不合格党员相结合，推动党的作风不断好转。
（三）把握基本原则。学习教育涉及范围广、党员层级多、组织难度大，必须克服应付心理、认识偏差和畏难情绪，做到“五坚持五突出”：坚持正面教育为主，突出用科学理论武装头脑；坚持学用结合，突出知行合一、以学带做；坚持问题导向，突出整改提高；坚持领导带头，突出以上率下；坚持从实际出发，突出分类指导。各党支部要针对党员干部和普通党员所在科室的不同情况作出安排，最大限度激发党员参与热情，把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好。
二、学习教育内容
（一）学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，组织和引导广大党员逐条逐句通读党章，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从违纪违法反面典型中汲取教训。
院领导班子在中心组学习上，将系统学习领悟党章，深刻把握“两个先锋队”的本质和使命，进一步明确“四个服从”的要求，掌握党员领导干部必须具备的六项基本条件。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。
（二）学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，组织和引导广大党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。全体党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和《知之深 爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述，重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。
5月上旬，院领导班子成员以《知之深 爱之切》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》和习近平总书记对河北工作的重要讲话、重要指示和批示特别是在阜平调研时的重要讲话精神作为学习内容，深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。院领导班子成员要以中央领导重要讲话精神为指导，到分包支部讲党课，将中央精神传达到基层。
（三）做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求，引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念，政治合格；二是讲规矩、有纪律，执行纪律合格；三是讲道德、有品行，品德合格；四是讲奉献、有作为，发挥作用合格。特别是要针对不同岗位党员的实际情况，教育引导党员立足岗位作贡献，在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作，唤醒党的意识，凸显党员形象，以实际行动把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，时时处处体现信仰信念的力量。
三、主要举措
开展“两学一做”学习教育，坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，以党员活动室为基本阵地，采用灵活多样的方式方法，把学习教育融入组织生活、嵌入学习制度。
（一）夯实学习教育组织基础。在全体党员中开展党员组织关系排查，按照集中排查、联系查找、登记造册、规范管理、组织处理、分析总结的排查步骤，核查党员身份信息，全面摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，健全完善党员档案，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。
（二）开展专题学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合，各党支部按照院党委制定的学习计划，明确学习要求，以党小组为单位每月组织党员进行一次集中学习，学习时间一般不少于半天。组织开展重温入党誓词、重温党章并撰写感悟文章等体验活动。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论，共分3个专题进行。
专题一（4月至6月）：坚定信仰信念，保持党员本色。重点讨论如何保持共产党人本色，切实做到爱党、信党、护党、跟党走；如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强“三个自信”；如何站稳党和人民立场，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何强化宗旨意识，全心全意为人民服务。
专题二（7月至9月）：强化看齐意识，严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识，经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐；如何严格遵守党章，严守党的政治纪律和政治规矩，服从组织决定；如何坚持用党性原则约束规范自己，自觉远离低级趣味，树立清风正气。
专题三（10月至12月）：勇于担当作为，发挥党员作用。重点讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为工作标准，保持昂扬向上的精神风貌；如何干事创业、开拓进取，在本职岗位上作出更大贡献。
每个专题学习结束后，各党支部要向党办室报送专题学习讨论情况，包括具体做法、主要措施、存在问题和实际成效。院班子成员要结合工作分工，听取分管部门和党支部的学习讨论情况汇报，防止走过场。
（三）创新方式讲党课。院党委和党支部结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排，积极探索党课形式，创新党课载体，增强时效性和吸引力。一是开设“现场党课”。领导班子成员结合医院工作实际和市委十届十次全会确定的对接京津等重点工作到支部讲党课。二是开设“专题党课”。“七一”前后，党支部要结合纪念建党95周年，集中开展一次专题党课。院党委开展“我到基层讲党课”支援活动，班子成员到党支部讲党课。三是开设“即时党课”。广泛使用信息化手段开展党课活动，宣传引导党员积极关注共产党员微信、共产党员易信等公众号，开展在线学习交流，增强党课的吸引力和感染力。
（四）开展“手抄党章”活动。在精读十八大新党章的基础上，组织全体党员逐字逐句、认认真真抄写党章，争取人人都有一部手抄党章作品，8月下旬，各党支部将优秀作品推荐至党办室，院党委将进行展评。
（五）组织党的知识竞赛。“七一”前后，结合庆祝党建95周年，在全院党员中组织开展“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛活动。竞赛内容为党章、党规、党史等。竞赛优胜者将代表医院参加卫生系统知识竞赛。
（六）深化党员“双育工程”。以“两学一做”学习教育为统领，以党性教育和技能培养为基本内容，进一步深化党员“双育工程”。健全完善党员教育培训体系，有计划的对党员开展教育培训。
（七）推行基层党员先锋指数管理。在全院推行党员先锋指数管理，坚持定性评价和量化考评相结合，围绕参加组织生活、服务群众、遵纪守法、弘扬正气等，设定分值、设置指数，定期考评、公开公示，提升党员管理精细化、规范化水平。
（八）召开专题组织生活会。年底前，党支部组织全体党员召开专题组织生活会。1.对照检查。支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上，对照职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部书记要列出查摆问题清单。2.谈心谈话。党支部书记与支部成员、支部成员之间都要开展谈心谈话。3.开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例，突出针对性和实效性。4.制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节，制定整改措施并在一定范围内公布。
（九）开展民主评议党员。年底前，以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬。结合党员组织关系集中排查，对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。
（十）深入落实“党员活动日”制度。围绕学习教育增强党性、议政议事保障权利、推进工作助力发展、为民服务彰显作用等主题，按照《关于开展好今年“党员活动日”活动的通知》（保组字【2016】15号）文件要求，扎实开展“党员活动日”活动，引导激励全院党员在推动医院进一步发展中当先锋、做表率。
（十一）引导党员岗位建功。针对科室党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为患者和广大人民工作。大力开展“党员先锋岗”创建活动，重点落实党员挂牌上岗、亮牌示范、设岗定责、承诺践诺制度，提升服务效能，提高服务质量，努力实现“四零”服务（服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉）。“七一”前后，结合庆祝党建95周年，组织主题演讲，由各党支部选派优秀党员进行主题演讲比赛，引导广大党员认真学习党的历史、光荣传统和优良作风，学习革命先辈和先进典型。在全院开展向李保国同志学习活动，以李保国等时代楷模为榜样，牢记使命，奋发进取。
（十二）扎实开展机关作风整顿。严格落实院党委《关于在全院开展作风整顿焕发最佳状态的实施方案》要求，持续解放思想、破解瓶颈、点燃激情，着力解决不想为、不能为、不敢为等突出问题，塑造夙兴夜寐、激情工作的作风新常态，为推动我院发展提供坚强的作风保障；深入开展“一问责八清理”，强化问责倒逼主题责任落实，着力解决党的领导弱化、主体责任缺失、纪律松弛、有章不循等制约和影响我院发展的突出问题；推进领导干部能上能下，落实“五个重用、五个不用、五个调整”用人导向，及时调整党性观念淡薄、不适宜担任现职的干部。
（十三）实施损害群众利益问题专项整治。在全院持续开展损害群众利益问题专项整治，严肃查处少数干部不干事、不公正、不检点，工作不再状态、懒政怠政、与民争利，滥用职权、优亲厚友等问题。扎实推进惠民政策落实专项整治行动、“一问责八清理”专项行动，列出问题清单，明确整治措施和进度安排，实行台帐管理，坚决查处顶风违纪行为，及时曝光、严肃问责，切实发挥反面典型的警示教育作用。
四、组织领导
各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，高度重视，精心组织，尽好责、抓到位，确保取得实效。
（一）加强组织领导。全院“两学一做”学习教育在院党委领导下进行，由党办室牵头组织实施，各科室全力配合，从严从实抓好学习教育。要把组织开展“两学一做”学习教育情况作为各党支部书记述职评议考核的重要内容，对学习教育不重视、搞形式主义、走了过场的，要严肃追责。
（二）强化领导带头。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、学深一层。严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开党委会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以中心组学习形式组织集中研讨，强化学习效果。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在问题。按照党委安排，班子成员带头参加所在支部的学习讨论，带头谈学习收获和体会，并指导好分管科室和所在支部的学习教育。
（三）注重分类指导。各党支部要根据不同科室特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。学习场地紧张的支部组织学习活动可以向党办室申请使用医院党员活动室；离退休干部职工党员的学习教育，由老干部科按照既体现从严要求，又考虑实际情况的原则，以适当方式组织学习教育。
（四）加强工作落实。市委和卫计委党委分别成立了巡回督导组，将采取明察暗访、随机调研、定点监测、现场观摩等方式，对我院“两学一做”学习教育、解放思想大讨论和机关作风整顿工作进行巡回督导工作。各党支部要切实负起责任，确保学习教育扎实开展。
（五）强化宣传引导。充分利用院报、微信和宣传栏，广泛宣传学习教育的重大意义、重点内容和目标要求，扩大学习教育的覆盖面，及时公布学习教育进展和成效，形成强大宣传声势，营造良好舆论氛围。结合纪念建党95周年活动，选树一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，进行集中表彰和宣传报道，营造浓厚舆论氛围。